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国家发改委:健全特色小镇高质量发展长效机制

来源: 南方日报网络版     时间: 2018-12-15 13:55:26
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12月14日电 针对特色小镇存在的一些问题,国家发改委政策研究室副主任孟玮称,将会同国务院有关部门,切实强化对特色小镇的统筹指导、统一行动,抓紧健全特色小镇高质量发展长效机制。

10月24日,浙江丽水古堰画乡的捕鱼人在瓯江上捕鱼。古堰画乡特色小镇位于浙江省丽水市莲都区。小镇融山水风光和历史文化为一体,是国家级生态示范区,丽水巴比松油画的发祥地。1500多年历史的通济古堰被列入世界灌溉工程遗产和联合国教科文组织遗产名录。秀山丽水和人文风情吸引了不少画家和学生来此写生,游客更是纷至沓来。如今,古堰画乡已建成国家4A级景区。记者
资料图:古堰画乡特色小镇。记者 何蓬磊 摄

今日下午国家发展改革委就宏观经济运行情况举行发布会。有记者提问,最近有关特色小镇有一些负面报道,也引起了社会的关注。据我了解,国家发改委为规范特色小镇的发展也采取了一系列的措施,包括开展部门间的协调、与地方政府会谈和大规模研修培训等等,请问下一步关于特色小镇国家发改委还会有哪些部署和考虑?

孟玮指出,最近一个时期,有关特色小镇的负面报道见诸报刊网站,比如,特色小镇失去“特色”,特色小镇“穿衣戴帽”造假等等。如何看待这个问题,我想有几个角度。

一是要正确认识。特色小镇是推进经济转型升级和新型城镇化的新抓手,是践行高质量发展的新平台。可以说,这两年,各地区按照党中央、国务院要求,积极借鉴浙江经验,紧密结合本地实际,强化规划引领和政策激励,涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇,对于激发新经济发展活力,带动传统产业转型升级,以及促进历史文化传承保护等方面发挥了积极作用。

二是要正视问题。随着特色小镇建设的全面推进,我们也注意到,一些地方走样变形的问题逐步暴露出来,有的地方滥用概念、名不副实,什么项目都往“特色小镇”里装;有的产业不够、房地产来凑,房地产化不良倾向抬头等等,这些都违背了特色小镇建设的初衷,也引发了大量的社会负面舆论。

三是要及时纠偏。针对这些突出问题,我委会同有关部门及时采取有力举措。去年印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,今年8月印发《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,提出了若干规范管理措施,要求各地区严格对标对表、认真查摆问题、切实加以整改。这两份文件印发后,全国特色小镇建设已经逐步回归理性,纠偏工作取得一定实效。

孟玮表示,下一步,将会同国务院有关部门,切实强化对特色小镇的统筹指导、统一行动,抓紧健全特色小镇高质量发展长效机制。

一方面,统一规范地方创建工作。特色小镇主体是在地方,国务院有关部门将引导各地区落实地方政府责任,坚持政府引导、企业主体、市场化运作,坚持遵循规律、控制数量、提高质量。在省级特色小镇创建名单中,一次性剔除行政建制镇,推进特色小镇内涵正本清源,防止已公布的403个全国特色小城镇自我宣传为国家级特色小镇的行为。在市县创建名单中,引导市县政府整改或淘汰滥用概念的不实小镇,以及特色不鲜明、质量不高的问题小镇。规范取缔企业随意把不符合小镇标准的项目冠名为小镇的行为。

孟玮称,另一方面,统一优化部门创建工作。推进新型城镇化工作涉及多个部门,要坚持统一步调、协同发力。下一步,有关部门将按照特色小镇工作整体安排,统一整合优化创建政策,研究制定特色小镇原则性内涵标准,既要强化规范纠偏,又要强化典型引路,鼓励各地区大胆探索,创造更多更好的可复制经验,确保特色小镇沿着正确轨道前行。


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深化国家监察体制改革,习近平这十句话意蕴深远


2018-12-15 13:55:28

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1月11日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。

1月11日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。

12月14日,习近平总书记主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调,持续深化国家监察体制改革,推进反腐败工作法治化规范化。这是继12月13日的中共中央政治局会议后,习近平总书记再一次对全面从严治党作出重要指示。

深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革。党的十八大以来,习近平总书记对深化国家监察体制改革作出了一系列重要论述,博大精深、高屋建瓴。让我们一起随着习近平总书记有关深化国家监察体制改革的金句,感受党中央推进全面从严治党与依法治国的坚定决心。

党的十九大提出构建集中统一、权威高效的国家监察体系,把组建国家监察委员会列在深化党中央机构改革方案第一条,着眼点就是构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,形成以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革,改革取得重要阶段性成果。

――2018年12月14日,习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调

深化国家监察体制改革的初心,就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,推进公权力运行法治化,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制。

――2018年12月14日,习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调

要教育监督各级国家机关和公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的,是上下左右有界受控的,切不可随心所欲、为所欲为,做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

――2018年12月14日,习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调

要创新纪检监察体制机制,做实做细监督职责,深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。

――2018年12月13日,习近平主持中共中央政治局会议

要时刻铭记打铁必须自身硬的要求,从严从实加强纪检监察队伍建设,努力做到政治过硬、本领高强,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

――2018年12月13日,习近平主持中共中央政治局会议

推进中央纪委国家监委机关内设机构改革,是贯彻落实深化国家监察体制改革的一个实际举措。要坚持优化协同高效,推动机构、职能、人员全面融合,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的国家监察体系。要强化自我监督,在内部形成相互制约的机制,把权力关进制度的笼子。

――2018年3月28日,习近平主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议并发表重要讲话

党的十九大对健全党和国家监督体系作出部署,目的就是要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。在党和国家各项监督制度中,党内监督是第一位的。

――2018年2月26日至28日,习近平在党的十九届三中全会上关于深化党和国家机构改革方案的说明

深化国家监察体制改革,目的是加强党对反腐败工作的统一领导,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。国家监察委员会就是中国特色的国家反腐败机构。国家监察委员会同中央纪委合署办公,履行纪检、监察两项职责,实行一套工作机构、两个机关名称。

――2018年2月26日至28日,习近平在党的十九届三中全会上关于深化党和国家机构改革方案的说明

深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、盛市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。

――2017年10月18日,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上作报告

要积极稳妥推进国家监察体制改革,加强统筹协调,做好政策把握和工作衔接。各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。

――2017年1月6日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话

(李雪菲 张雷 整理)


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