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来源: 南方日报网络版     时间: 2018-12-15 13:45:23
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校外培训,规范只是第一步(人民时评)

全国共摸排校外培训机构40万所,存在问题机构27.3万所,现已完成整改24.8万所,完成整改率达到90%……一组最新公布的数据,展现出治理校外培训的进度与力度。

自今年2月教育部等四部门开展校外培训机构专项治理、8月国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》以来,各地结合实际出台方案、积极推进。比如,天津规定培训结束时间不得晚于20:30,不得留书面作业;江苏严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛;山东要求坚持零起点教学,严禁超纲超前等等。层层规范之下,校外培训机构逐步走向正轨。那些或是场所存在安全隐患、或是不具备办学许可证和营业执照、或是实际教学与宣传内容相去甚远的校外培训机构,大多已经关停。

培训机构虽然规范了,但现实中,校外培训热还在持续“升温”,家长们送孩子上培训班的“热情”也并未消减。尤其是寒假将至,排队报名、网上抢课的现象更是屡见不鲜,孩子们的负担依旧沉重。正如教育部相关负责人所言,即使是完成了整改,也只是将校外培训机构初步纳入了规范有序管理的轨道,在减轻中小学生过重课业负担的改革征程中,这只是其中一步。

如何定位校外培训,防止治理成果反弹?如何规范秩序,发挥学校教育主渠道的作用?如何杜绝盲目攀比,树立正确的成才观?如何切实减轻中小学生过重的课外负担?种种问题,还需标本兼治、内外联动、持之以恒、久久为功。

应当明确的是,校外培训应该是学校教育的有益补充者,而不能成为教育秩序的干扰者。对于那些满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质具有积极作用的课外班,我们应予以肯定。而对于那些违背教育教学规律和素质教育要求,开展“应试”培训,超前教、超前学,严重干扰学校正常教学和招生秩序,令学生痛恨、家长无奈、自己却赚得盆满钵满的培训机构,则必须依据“负面清单”,坚决整顿、绝不手软。

校外培训的火热状态,应当引起学校教育的反思。毕竟,只有提高了中小学的教育品质、育人能力,才能从源头上降低学生和家长参与课外培训的需求。一方面,想方设法提高课堂教学效果和学生学习效率,让学生在学校里“吃饱吃好”;另一方面,解决好“课后三点半”问题,帮助学生培养兴趣、发展特长、开阔视野、增强实践能力,提高课后服务水平,只有不断提升学校教育的质量,才能从源头上遏制校外培训机构的野蛮生长。

除了整治培训机构、提升学校教育质量,减负更需要一场观念上的革新。有些人执迷于“抢跑”“速成”,要求孩子以百米冲刺的速度跑长跑;有些人攀比心切,总是担心自己的孩子“输在了起跑线上”……正所谓“鸡汤喝得众人醉,错把忽悠当翡翠”,一些培训机构的虚假宣传迎合了家长的育儿心理。而事实上,对于基础教育阶段的孩子而言,品性修养、能力兴趣、身心健康等,才是比琐碎知识更重要的财富。因此,整个社会都应当提高教育素养,树立正确的成才观、成功观,为孩子铺就更广阔的人生道路。

规范校外培训机构发展,涉及深化招生考试改革、提高学校教育教学质量、健全校外培训机构发展长效机制等各个方面。教育改革千头万绪,但再难也要推进改革,期待更多改革落到实处,为孩子营造更好的教育环境。

丁雅诵


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外逃人员“自首大限”将至 百人红通已归案55人


2018-12-15 13:45:24

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客户端北京12月15日电(冷昊阳)14日,“百名红通人员”蒋雷回国投案,成为第55名归案的“百名红通人员”。

此前,今年8月,国家监委等5部门联合发布了一份公告,敦促外逃人员回国投案。公告提出,在今年12月31日以前,主动投案的外逃人员可以依法从轻或者减轻处罚。如今,距离这份“大限”仅剩半个月了。

蒋雷。
蒋雷。 图片来源:中央纪委国家监委网站

妻儿先出国 他截留巨额公款后外逃

12月14日,中央纪委国家监委网站通报,“百名红通人员”蒋雷回国投案。他是第55名归案的“百名红通人员”。

从照片来看,潜逃11年后,这位曾经的副局级官员,发际线明显后退,头发已经花白。与他之前满头浓密的黑发照片相比,变化明显。

蒋雷。图片来源:中央纪委国家监委网站

蒋雷。图片来源:中央纪委国家监委网站

在“百名红通人员”中,蒋雷是为数不多的社团组织涉贪人员。

蒋雷,男,1956年出生,中国汽车工业协会原常务副会长兼秘书长(副局级)、中国贸易促进委员会汽车行业分会原会长,涉嫌贪污罪。2007年4月11日外逃至新西兰。

据媒体报道,蒋雷妻儿早在蒋雷外逃前已出国。曾住蒋雷家楼上的邻居回忆,1996年、1997年时,偶尔会碰到蒋雷,但从未见过其妻子和孩子,“只见过他老母亲,拄个拐杖,身体很不好的样子。”

在他外逃后,2007年5月16日,北京市西城区检察院对其进行立案侦查,同年6月18日批准逮捕。2007年7月27日,国际刑警组织对蒋雷发布红色通缉令。

蒋雷。图片来源:中央纪委国家监委网站
蒋雷。图片来源:中央纪委国家监委网站

潜逃海外 办企业当老板 上榜“百名红通”

据媒体报道,潜逃海外的蒋雷曾截留巨款。2015年,曾有媒体称,出逃之前,他将上海国际展览有限公司付给中国汽车工业协会的159万公款截留据为己有。

逃往新西兰的蒋雷还曾开起公司,当上老板。据悉,这家名为J B Y INVESTMENT LIMITED的公司,成立于2007年9月,与蒋雷从中国出逃到新西兰的时间较为吻合。而且其注册地址也与后来中央追逃办公布的地址(Stevenson Way, Cockle bay, Auckland)一模一样。

媒体还发现,这个公司似乎经营得不是很顺利,从2014年开始,该公司就没有按期向工商登记部门上交年度报告,并于2017年的2月突然注销。

资料来源:中央纪委国家监委网站

资料来源:中央纪委国家监委网站 中国新闻网制图

2017年4月,《中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室关于部分外逃人员藏匿线索的公告》发布。这也是中央追逃办首次以公告形式,曝光“百名红通人员”中22名涉嫌职务犯罪和经济犯罪的外逃人员藏匿线索,蒋雷的名字赫然在列。

“蒋雷在担任中国贸易促进委员会汽车行业分会会长期间,利用职务便利,将单位巨额公款汇入其亲属个人账户,用于购买房产。”通告中称。

此外,公告还将蒋雷的身份证号码、外逃所持证照等信息进行披露。

蒋雷。图片来源:中央纪委国家监委网站

蒋雷。图片来源:中央纪委国家监委网站

今年已有4名“百名红通”回国投案

近年来,海外追逃追赃被舆论称为中国反腐的“第二战潮。今年,中国反腐在这个“第二战潮,动作不校

今年以来,已有包括蒋雷在内的4名“百名红通人员”回国投案。

此前的3人分别为:

1月24日,外逃16年的“百名红通人员”胡玉兴回国投案自首;

6月22日,“百名红通人员”赖明敏回国投案,并主动退赃;

7月28日,“百名红通人员”张勇光主动回国投案并退赃。

郑泉官。中央纪委国家监委网站
郑泉官。中央纪委国家监委网站 张

而中国反腐在“第二战潮的亮眼成绩,还不止“百名红通”。

今年6月6日,中央追逃办再次以公告形式,曝光50名涉嫌职务犯罪和经济犯罪的外逃人员藏匿线索。

公告发出后不足半月,6月17日,涉嫌职务犯罪的红通人员王颀被迫投案。

随后,中国银行开平支行案主犯许超凡、红通逃犯郑泉官等人相继被强制遣返。

自首、主动回国、主动退赃……这些词汇的应用,正折射着中国海外追逃的新动向。

中央纪委国家监委网站截图

中央纪委国家监委网站截图

自首“大限”还有半个月

谈到今年的追逃工作,一份关于自首的通牒,不得不提。

今年8月23日,国家监委、最高法、最高检、公安部、外交部共同发出《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》。

《公告》向外逃人员发出通牒,也为他们划出自动投案的“大限”。

按照公告的表述,职务犯罪案件境外在逃人员自本公告发布之日起至2018年12月31日前,向监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院或者其所在单位、城乡基层组织等有关单位、组织自动投案,或者通过中国驻外使领馆向监察机关、公安机关、人民检察院、人民法院自动投案,如实供述自己罪行,可以依法从轻或者减轻处罚。

其中,有效挽回被害单位、被害人经济损失,积极退赃的,可以减轻处罚;犯罪较轻的,可以免除处罚。

公告发出后几个小时,加拿大航空的AC11次航班抵达上海浦东机场,职务犯罪嫌疑人吴青结束了五年的外逃生涯,回国投案自首。

吴青。图片来源:中央纪委国家监委网站
吴青。图片来源:中央纪委国家监委网站

同一天的上海,外逃24年之久的贪污犯罪嫌疑人倪小沪也回国投案,成为上海追回的出逃时间最长的外逃人员。

据统计,自《公告》发布以来,包括蒋雷、吴青等人在内,已有至少20余名职务犯罪嫌疑人回国投案自首,有的人,甚至仅仅出逃了5个月。

例如,10月18日回国投案的张永福,距其2017年6月出逃仅仅过了一年左右。再比如,今年5月,因涉嫌非法转让土地使用权罪,济南大辛庄村原党总支书记王伟新外逃至加拿大,短短5个月后的10月5日,他选择主动回国投案。

对此,中纪委网站曾发布文章称,《公告》向外逃人员发出最后通牒,再次昭示了党中央“有逃必追、一追到底”的坚定态度和决心。

毕竟,国外不是不法之地,海外也不是避罪天堂。

距离《公告》的“最后期限”还有最后半个月,给外逃人员留下的时间不多了。(完)


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